2022年11月,聊城大学入选山东省“智慧教育示范区(校)”创建单位。学校首先围绕资产管理工作进行试水探索,强化问题导向与需求牵引,推动资产管理成功实现数字化转型,初步达成“数据多跑路,教师少跑腿,信息化赋能,服务更高效”的创建目标。
一、坚持问题导向 全面梳理信息堵点断点
一方面,学校资产管理信息化平台包括固定资产管理系统、预算采购管理平台、房地产综合管理平台、大型仪器共享管理平台、省高校化学品采购服务平台5个应用系统,这五大系统涉及资产管理处、财务处以及各经费归口管理部门等多个部门,跨系统、跨部门之间业务协同贯通机制不畅,流程与流程之间割裂,信息交换不同步,部分事务性工作还需手工处理,流程长、内耗高、效率低,出现问题需“集体返工”查验。另一方面,资产管理相关业务系统与学校人事系统、财务预决算、财务核算系统之间数据流转和传递途径不通,大多资产管理业务采用线上办理申请、信息录入,线下签字确认、转账报销的模式,工作效率不高。且由于预算管理、资产管理与财务管理流程衔接不顺畅,带来预算编制不科学、资产配置不合理、各环节信息不同步、数据统计不准确等问题,造成资产管理的透明度和管理效率不高。
二、搭建一体化平台 打通信息“最后一公里”
一是建立一体化平台。针对上述问题,学校通过建设统一数据交换系统,搭建资产管理一体化平台,成功融合资产管理、财务管理等五个应用系统的数据,实现统一入口、统一管理、统一流程,并扩展公物仓管理、无形资产登记、自助打印等功能,实现“应联尽联”,把“珍珠”串成“项链”,缩短了办事周期,简化了办理流程,实现业务办理全在线,有力提升了国有资产管理效能。二是打通信息孤岛。通过开发应用模块间数据接口,统一数据标准,把五大应用系统所有应用纳入统一管理,不同开发方、不同应用系统间通过学校统一数据交换平台建立数据联结通道,打通信息孤岛,转变各单一业务系统为一体化信息综合平台,实现国有资产从入口到出口整个生命周期的信息化管理。三是重构业务流程。重构跨系统、跨部门的业务流程,对管理制度、业务办理过程进行全面梳理提炼,依托资产管理统一数据交换平台,打破部门管理墙和流程割裂,实现资产的预算申请、验收入账、财务报销、使用评价等多个环节一体贯通、一网通办,办事效率大大提高。“一体化”平台的搭建,实现“无须见面,业务照办”的服务模式,全面提升了老师们、业务负责人以及各使用单位的使用体验及满意度。
三、推进四大智能化服务 实现高效资产管理
一是业务集成高效化。利用数字聊大统一数据交换平台,重构跨系统、跨部门的业务流程,实现业务集成高效化,不仅为教师办理业务提供了便利,更是让学校的资产管理工作迈上新台阶,特别是在预决算与设备采购、财务核算与危化品管理等工作环节,数字化管理效益的提升尤其显著。二是预算编制科学化。依托数字聊大统一数据交换平台,将资产管理和政府采购的全流程业务与预算编制、预算执行、财务结算等环节有机融合,内置内控节点,实现项目从预算申请、采购、验收、入账到报销全过程“留痕”管理,切实加强了制度执行的刚性约束。三是监控预警透明化。数字聊大统一数据交换平台动态采集各环节数据,集中呈现业务进度实时变化信息,实现工作协同与督办在线,为各部门加强预算执行全过程监管提供有力支撑,每一个资产采购项目,向上可以回溯到预算指标,向下可以跟踪到资金去向,实现了预算编制科学化、监控预警透明化。四是业务动态可视化。数字聊大统一数据交换平台的可视化大屏,多维一体集成资产总况概览、业务动态、资产新增情况、资产变动、大型仪器使用监管等资产管理业务数据,并对相关数据进行深度整合分析,直观展现学校资产数据及变动情况,实现业务动态可视化监管。如“大型仪器使用监管”大屏,以图表联动的形式展示校内大型仪器使用情况,通过数据综合分析处理,可详细了解到大型仪器使用情况,加强资产管理效益信息的监控,有效开展资产管理绩效评价。
平台启用以来,已线上办理预算采购项目301项、经费11587万元,验收合同173项、经费6338万元;从采购系统推送至固定资产系统的资产信息涉及20余个单位、1883件,财务报销完成后,同步至资产管理系统、采购系统资产信息1055件,危化品平台完成订单1953单,业务办理的便捷度与效率实现了很大提升。